《江蘇省住宅專項維修資金管理辦法》的通知
蘇建規字〔2026〕5號
各設區市住房和城鄉建設局（建委、房產局）、各設區市財政局：
為進一步規范住宅專項維修資金交存、使用和財務管理，保障住宅共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造，維護維修資金所有者的合法權益，我廳會同省財政廳制定《江蘇省住宅專項維修資金管理辦法》，已于2026年1月12日經廳黨組會審議通過，自2026年3月1日起施行。
江蘇省住房和城鄉建設廳
江蘇省財政廳
2026年1月29日
江蘇省住宅專項維修資金管理辦法
第一條 為加強住宅專項維修資金（以下簡稱維修資金）管理，保障住宅共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造，維護維修資金所有者的合法權益，根據《中華人民共和國民法典》《物業管理條例》《江蘇省物業管理條例》《住宅專項維修資金管理辦法》等法律、法規和規章，制定本辦法。
第二條 省住房城鄉建設廳會同省財政廳制定全省維修資金有關規定，負責全省維修資金的指導和監督工作。
設區的市、縣（市、區）人民政府建設（房地產）主管部門會同同級財政部門，指導和監督本行政區域內維修資金交存、使用、管理等工作。
第三條 業主大會成立前，物業所在地設區的市、縣（市、區）人民政府建設（房地產）主管部門是維修資金的代管部門（以下簡稱代管部門）。
代管部門應當依法履行資金歸集、審核撥付、核算、賬戶管理、保值增值、信息公示等代管職責。
第四條 代管部門應當通過公平競爭的方式依法選擇開立維修資金的專戶管理銀行。
維修資金管理實行專戶存儲、分賬核算，一個物業管理區域除按照國家有關規定設賬、分戶賬以外，還應當設立用于電梯、消防等設施設備更新改造的專項分賬（簡稱設施設備分賬）。
維修資金可以設立維修資金統籌分賬，經業主共同決定，資金可以由維修資金的存儲利息增值部分、利用業主共用部位和共用或者共有設施經營所得收益、共用設施設備報廢回收的殘值、人民防空工程平戰結合提取的資金等渠道籌集，并及時交存至統籌分賬。代管部門應當給予必要的指導。
第五條 業主大會開立的維修資金賬戶應當同步納入所在地代管部門的資金管理系統，接受監督。
第六條 住宅物業和住宅小區內的非住宅物業的業主，應當在辦理房屋入住手續或者房屋所有權登記時，將首期維修資金存入專戶。
維修資金可以由開發建設單位代交。開發建設單位在辦理建設工程竣工驗收備案之前，將首期住宅專項維修資金一次性交存至維修資金專戶，并在房屋交付使用時向房屋買受人收取。
一個業主所有且與其他物業不具有共用部位、共用設施設備的住宅，分為兩個以上獨立產權的住宅的，應當在首次產權轉移登記時，將首期維修資金存入專戶。
第七條 屬于《江蘇省物業管理條例》第七十六條規定情形，開發建設單位逾期未交存設施設備分賬維修資金的，應當限期交納。
第八條 《住宅專項維修資金管理辦法》實施前，商品住宅、公有住房已經出售但是未建立維修資金的，按照所在地同期同類商品住宅首次交存標準交存。
鼓勵結合老舊小區改造等工作，積極引導業主補交維修資金。
第九條 業主分戶賬面維修資金余額不足首期交存額百分之三十的，代管部門應當及時通知業主大會、業主委員會依法及時續交。
成立業主大會的，續交方案由業主大會決定。未成立業主大會的，業主應當按照相關規定續籌維修資金，代管部門可以提供指導。
第十條 各地可以積極探索將維修資金交存及結余情況納入不動產信息查詢內容，推動在房屋所有權轉讓時補建、續籌維修資金。
第十一條 業主大會成立前，已售公有住房維修資金由代管部門管理的，納入所在地代管部門資金管理系統統一管理。
第十二條 維修資金交存統一使用由省財政廳監制的維修資金專用票據。
第十三條 維修資金使用應當遵循方便快捷、公開透明、受益人和負擔人相一致的原則，由業主共同決定。涉及多個使用事項的，可以合并表決。
第十四條 發生下列危及房屋安全情形之一，需要立即對住宅物業共用部分、共用設施設備進行應急維修、更新和改造的，業主大會或者業主委員會可以申請使用維修資金，提出應急處置方案，經代管部門組織現場確認，及時處置：
（一）屋面、外墻防水損壞造成滲漏、影響正常居住的；
（二）樓體外立面保溫層等有脫落，危及人身安全的；
（三）公共護（圍）欄破損嚴重，危及人身安全的；
（四）電梯存在事故隱患，危及人身安全的或者高層住宅使用的唯一電梯出現故障不能繼續使用的；
（五）住宅區和其他共用建筑消防設施存在火災隱患，需要立即進行維修、更新、改造的；
（六）專用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身、財產安全的；
（七）危及房屋安全的其他情形。
尚未成立業主大會、選舉業主委員會的，申請使用維修資金按照國家有關規定執行，并依法向業主公示。
符合有關規定的，統籌分賬、設施設備分賬的資金可以優先用于住宅物業共用部分、共用設施設備的應急維修、更新和改造。
第十五條 代管部門應當建立健全維修資金應急使用制度，通過優化審核程序，實行限時辦理等方式，提高資金申請、審核撥付效率。
第十六條 代管部門應當建立健全維修資金使用監管機制，發現申請人、施工單位、第三方機構等相關主體存在虛構業主表決、虛報工程量、出具失實報告等行為，涉嫌違反法律、法規、規章規定的，應當依法將線索移送相關主管部門處理。
第十七條 管理規約可以明確對數額較大的維修費用或者應急維修費用，應當委托具有專業資質的第三方機構進行審計，審計費用從維修資金列支，審計結果向全體業主公示。
第十八條 住宅共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用，涉及未售出的商品房的，由開發建設單位按照未售出的房屋專有面積分攤。
物業管理區域特定地下空間內，專有車位、攤位、庫位的共用部位、共用設施設備需要使用維修資金的，由專有車位、攤位、庫位的業主從對應的分戶賬中按照專有面積比例分攤。
第十九條 未成立業主大會的，代管部門應當每年至少一次將物業管理區域內業主分戶賬維修資金情況在物業管理區域公開。
業主大會、業主委員會成立時，代管部門應當將物業管理區域內業主分戶賬以及統籌分賬資金情況書面告知業主大會、業主委員會。
代管部門、專戶管理銀行應當為業主、公有住房售房單位對維修資金交存、使用、增值收益和賬面余額查詢提供便利。
第二十條 代管部門應當加快信息化建設，建立健全涵蓋交存、使用、查詢、風險預警等內容的資金管理系統。
鼓勵和支持業主通過代管部門建立的信息化系統參與維修資金使用、續籌等事項的投票表決。業主委員會采用第三方電子投票系統進行表決的，應當對系統的安全性、合法性和有效性負責，并事先明確告知全體業主。
第二十一條 維修資金的管理和使用，應當依法接受審計部門的審計監督。
代管部門應當接受審計部門的審計監督或者委托第三方服務機構進行審計，三年內不得少于一次。
鼓勵業主大會自行管理維修資金的，定期委托第三方審計。
第二十二條 代管部門應當建立健全維修資金年度報告、投訴登記及信息公開等制度，推進維修資金管理的標準化、規范化。
第二十三條 縣級以上人民政府財政部門應當加強對維修資金收支財務管理和會計核算制度執行情況的監督，對住宅專項維修資金專用票據的購領、使用、管理等情況進行監督檢查。
第二十四條 非住宅物業實施維修資金專項管理的，可以參照本辦法執行。
第二十五條 本辦法自2026年3月1日起施行，有效期至2031年2月28日，《江蘇省住宅專項維修資金管理辦法》（蘇建房管〔2014〕208號）同時廢止。
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